Администрация Ковдорского района нарушает процедуру проведения публичных слушаний

Прокуратурой района проведена проверка исполнения земельного законодательства в деятельности администрации Ковдорского района.

Проверкой установлено, что администрацией района нарушается процедура проведения публичных слушаний по вопросу предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка.

Так, на основании поступившего в администрацию района заявления гражданина о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка под автомобильную стоянку главой Ковдорского района издано распоряжение «О назначении публичных слушаний», которым определена дата проведения публичных слушаний, а также утвержден состав организационного комитета по подготовке и проведению указанных публичных слушаний. Председателем организационного комитета избран глава района.

На указанных публичных слушаниях было зарегистрировано 13 участников слушаний, из которых председателем публичных слушаний, с правом решающего голоса, являлся сам глава Ковдорского района, по совместительству председатель организационного комитета.

При этом в результате голосования о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка – земельный участок для обустройства открытой автомобильной стоянки для временного хранения автомобилей, при равенстве голосов «за» и «против» решающим голосом - «за» стал голос председателя публичных слушаний, председателя оргкомитета - главы Ковдорского района.

Таким образом, глава администрации, как председатель организационного комитета, подменив функции, возложенные на указанный комитет, выступил в качестве председателя публичных слушаний, т.е. выступил одновременно в качестве участника публичных слушаний с правом решающего голоса и одновременно являлся уполномоченным органом местного самоуправления, уполномоченного на принятие распорядительного решения.

Кроме того, участие главы администрации Ковдорского района в публичных слушаниях с правом решающего голоса направлено на обход законной процедуры предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка, установленной ст. 39 Градостроительного Кодекса Российской Федерации, так как глава администрации должен принимать указанное решение на основании рекомендаций комиссии, составленных на основании заключения о результатах публичных слушаний в течение трех дней со дня поступления таких рекомендаций.

Голосуя «за» или «против» глава администрации заблаговременно, до установлено законом трех-дневного срока для принятия решения, обнародовал свою позицию, чем выразил свою заинтересованность.

Таким образом, глава администрации не может выступать одновременно в двух качествах, а именно в качестве участника публичных слушаний, с правом решающего голоса, а также в качестве должностного лица - главы местной администрации, принимающего решение по заключению и рекомендациям комиссии.

В связи с изложенным, прокуратурой района в адрес главы Ковдорского района внесено представление об устранении нарушений земельного законодательства, которое находится на рассмотрении.