В областной думе прошли слушания по бюджету области на 2008 год

Вчера в областной думе прошли так называемые нулевые слушания по бюджету области на 2008 год. Это - предварительный этап в довольно продолжительной работе депутатов облдумы по принятию главного финансового документа. Окончательно бюджет будет принят, как планируется, 6 декабря.

В принципе, пока можно говорить только об основных его параметрах, поскольку многие статьи наверняка будут еще подвергнуты корректировке. Пока планируется, что расходы области в 2008 году составят 30 миллиардов 734,4 миллиона рублей, доходы - 29 миллиардов 37,8 миллиона рублей, дефицит - 1 миллиард 696,5 миллиона.

Примечателен тот факт, что впервые расходная часть бюджета региона перевалила за 30 миллиардов. В связи с чем любопытно будет вспомнить, какие цифры закладывались в областной бюджет в последние годы. Бюджет на 2006 год, например, в первоначальном варианте выглядел так: доходы - 15 миллиардов 773 миллиона, расходы - 16 миллиардов 175 миллионов. К концу года он был существенно откорректирован. В результате и по расходам, и по доходам перевалил за 20 миллиардов рублей. Бюджет текущего года в первоначальном варианте тоже «отставал» от итоговых цифр. Был по доходам - около 22 миллиардов рублей, по расходам - свыше 23 миллиардов. А уже сейчас ясно, что доходы области в этом году превысят 28 миллиардов рублей. Соответственно подрастут и расходы.

Отсюда вывод: областные финансисты очень сильно «осторожничали». Хотя это не их вина: в 2006 году рост расходов-доходов был вызван повышением зарплат бюджетников (и соответственно - увеличением финансирования из федерального центра). В этом году опять-таки произошло повышение зарплат в бюджетной сфере. И еще области очень помог скачок цен на рынке цветных металлов, который привел к значительному увеличению налоговых отчислений от Кольской ГМК.

Однако в будущем году осторожность, судя по всему, тоже не помешает. И вот почему. Значительного роста зарплат в бюджетной сфере не предвидится. Что же касается собственных доходов... По предварительным данным, уже в 2007 году в области произойдет снижение индекса производства готовой продукции, поскольку КГМК снижает темпы производства никеля. По двум причинам: потому что цены на него на мировом рынке уже упали, и потому что «Норильский никель» снизил поставки руды для переработки на Кольский полуостров. Что, в общем-то, не помешает КГМК вполне успешно завершить текущий год по финансовым показателям: ведь в июне цены на никель зашкаливали за 50 тысяч долларов за тонну. Однако вряд ли картина повторится и в 2008 году. Сейчас цены на продукцию компании на мировом рынке колеблются на уровне 30 тысяч долларов за тонну. И есть все тенденции к дальнейшему понижению. Критической, по мнению областных экономистов, является цена 24-25 тысяч долларов за тонну никеля, при которой компания начнет работать на грани рентабельности. Так что, скорее всего, дополнительных поступлений от КГМК, аналогичных тем, что были нынче, в 2008 году бюджет области уже не получит. Так что впору говорить о необходимости снижать доходную часть бюджета на следующий год. Однако она увеличена по сравнению с реальными итогами текущего года. Правда, ненамного. Что соответствует общей характеристике областного бюджета на будущий год, который считается «умеренно оптимистичным». Судя по всему, снижение платежей от Кольской ГМК планируется заменить доходами из иных источников. КГМК, конечно, одна из важнейших составляющих экономической структуры области, но далеко не единственная. К слову, все большее и большее значение при формировании бюджета начинает приобретать такой показатель, как налог на доходы физических лиц. В 2007 году он дал порядка 33 процентов (или более 6,9 миллиарда рублей) от всех поступлений в казну региона. Ожидается, что в 2008 году перешагнет за 38 процентов (превысит 8,4 миллиарда рублей).

Дмитрий ПЕТУХОВ.