Прокуратурой области внесено представление главе города Мурманска

Прокуратурой области проведена проверка законности деятельности администрации города Мурманска при предоставлении гражданам и юридическим лицам земельных участков и выявлены факты нарушения закона.

Проверкой установлено, что Комитет имущественных отношений, наделенный от имени муниципального образования города-героя Мурманск правом осуществлять рациональное землепользование и регулирование земельных отношений на территории города, контроль за сохранностью, эффективностью и законностью использования муниципальной собственности, а также правом обращаться в суд, нарушает требования Земельного кодекса РФ и не всегда исполняет возложенные обязанности надлежащим образом.

В нарушение требований ст. 36 Земельного кодекса РФ Комитетом не соблюдаются установленные месячные сроки оформления документов на пользование земельными участками по заявлениям граждан и юридических лиц.

Так, заявление общества с ограниченной ответственностью "Созвездие Фитнес" на пользование земельным участком, поступившее в Комитет города Мурманска 21 ноября 2006 года, до настоящего момента не рассмотрено, решение о предоставлении земельного участка не принято.

Аналогичные нарушения допущены Комитетом по заявлениям другого юридического лица и граждан.

Решением Совета депутатов города Мурманска за Комитетом закреплены функции администратора доходного источника "Арендная плата и поступления от продажи права на заключение договоров аренды за земли до разграничения государственной собственности на землю".

Вместе с тем, проверка показала, что Комитет не осуществляет должного контроля за поступлением платежей за пользование земельными участками и пеней за просрочку платежей. По состоянию на 1 октября 2007 года задолженность за пользование земельными участками и пени за просрочку платежей составляют 232985 тыс. рублей.

В текущем году наблюдается снижение претензионной работы с должниками по арендной плате за землю. За 9 месяцев 2007 года Комитетом предъявлено 157 претензий на сумму 37119 тыс. рублей, тогда как в аналогичном периоде прошлого года предъявлено 481 претензия на сумму 89627,4 тыс. рублей.

Задолженность по арендной плате за землю ОАО "ММРП" составляет 13 млн. рублей, ООО "Сард" – 3,7 млн. рублей, ООО "Рыбоперерабатывающий комплекс "Гольфстрим" – 921 тыс. рублей, ООО "Центральный стадион профсоюзов" – 689 тыс. рублей, ООО "Деликат" – 2,8 млн. рублей, ООО "Полярис" – 567 тыс. рублей, ООО "Моисей" – 523 тыс. рублей. Однако, мер по взысканию указанной задолженности с названных обществ Комитет не принимает, в суд с соответствующими заявлениями не обращается.

Количество подаваемых Комитетом в суды исков по взысканию задолженности по арендной плате за землю по сравнению с аналогичным периодом прошлого года существенно снизилось. Если за 9 месяцев 2006 года было предъявлено 78 исков на сумму 52985,4 тыс. рублей, то за этот же период текущего года – 42 иска на сумму 13898 тыс. рублей.

В соответствии с бюджетным законодательством арендная плата за использование земельных участков до разграничения на них собственности поступает в равных долях (50%) в бюджеты субъекта Российской Федерации – Мурманской области и муниципального образования город Мурманск.

Неполучение денежных средств от сдачи в аренду земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, причиняет имущественный ущерб интересам как муниципального образования города Мурманск, так и субъекта – Мурманской области.

Выявленные факты неисполнения требований действующего законодательства РФ свидетельствуют не только о ненадлежащем исполнении своих должностных обязанностей работниками Комитета, но и об отсутствии должного контроля со стороны его руководства.

В результате несоблюдения вышеперечисленных безусловных требований закона допущено нарушение прав граждан, юридических лиц и законных интересов муниципального образования города Мурманск. В связи с этим прокуратура области направила главе муниципального образования города Мурманска Савченко Ю.М. представление с требованием принять действенные и неотложные меры по устранению указанных нарушений закона, их причин и условий им способствующих, а также решить вопрос о привлечении к дисциплинарной ответственности виновных должностных лиц.