Исковая деятельность прокуратуры Мурманской области направлена на усиление правозащитной функции и защиты трудовых прав граждан

В 2014 году работа прокуратуры области в исковой деятельности была направлена на усиление ее правозащитной функции и защиты трудовых прав граждан.

В целях защиты прав и свобод человека и гражданина, возмещения ущерба, причиненного обществу и государству, органами прокуратуры Мурманской области в 2014 году направлено в суды общей юрисдикции 8403 исковых заявления о взыскании с виновных лиц и организаций 163 183 тыс. руб., что соответствует показателям прошлого года - 8412 исков на сумму 371 639 тыс. руб. Из которых 8057 исков или 96 % от всех предъявленных исков составили иски в интересах граждан и неопределенного круга лиц. Сумма, на которую были заявлены иски в интересах граждан, – 150 990 тыс. руб. или 92 % от всей суммы исков.

Особое внимание прокуратура области уделила реализации полномочий прокуроров по восстановлению нарушенных прав граждан в трудовой сфере. В связи с несвоевременной выплатой заработной платы в суды в интересах работников направлено 5185 исков (заявлений) на сумму, превышающую 140 млн. руб. Из рассмотренных судом исков (заявлений) данной категории удовлетворено и прекращено ввиду добровольного исполнения требований прокурора 5043 заявления на общую сумму более 136 млн. руб.

Защита социально незащищенных слоев населения также является одной из приоритетных задач прокуроров.

По вопросу восстановления нарушенных прав пенсионеров, инвалидов предъявлено в суды 1308 исков о взыскании в их пользу 5502 тыс. руб. Большинство составили иски о возмещении пенсионными органами пенсионерам-северянам гарантированной им Законом РФ « О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в условиях Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» стоимости проезда к месту отдыха за пределами Мурманской области, а также иски об обеспечении инвалидов средствами реабилитации.

В ходе проведенной прокуратурой Октябрьского административного округа г.Мурманска проверки законодательства об организации предоставления государственных и муниципальных услуг в ГОБУ «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Мурманской области» по Октябрьскому административному округу г. Мурманска выявлено, что вход в здание ГОБУ «МФЦ МО» и выход из него не оборудован лестницами с поручнями и пандусами для передвижения детских и инвалидных колясок в соответствии с требованиями Федерального законодательства. По результатам проверки прокурором округа в Ленинский районный суд г. Мурманска 21.03.2014 направлен иск об обязании ГОБУ «МФЦ МО» обеспечить доступ заявителей в помещение отделения. Решением суда от 30.04.2014 исковые требования удовлетворены.

Прокурором Терского района по выявленным нарушениям законодательства в части доступности социальных объектов для инвалидов и маломобильных категорий граждан направлено в суд 3 иска к администрациям муниципальных образований Терского района о возложении обязанности обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов и маломобильных групп населения в здания администрации путем установки пандусов, кнопок или иных безопасных устройств. Иски рассмотрены, удовлетворены.

Прокуратурой Октябрьского административного округа г.Мурманска проведена проверка по обращению Соболева И.Б. по вопросу обеспечения доступности социальных объектов для инвалидов и маломобильных категорий граждан, в результате которой прокурором округа в суд направлен иск об обязании ГОАУК «Мурманский областной драматический театр» оборудовать внутреннее помещение здания театра необходимыми техническими средствами для обеспечения беспрепятственного доступа маломобильных групп населения с учетом действующего законодательства РФ. Решением суда исковые требования удовлетворены.

С целью устранения нарушений жилищных прав граждан прокурорами предъявлено 331 исковое заявление на общую сумму 524 тыс. руб., из которых судами удовлетворено и прекращено дел ввиду добровольного удовлетворения ответчиками требований прокурора по 369 искам на общую сумму 1680 тыс.руб.

Прокурорами предъявлялись иски, направленные на устранение нарушений порядка раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, о понуждении управляющих организаций произвести ремонтные работы, об обязании управляющих компаний открыть специальный банковский счет для осуществления расчетов с платежными агентами при приеме платежей, о признании незаконным действий ресурсоснабжающих организаций по прекращению подачи электроэнергии, о переселении граждан из ветхого и аварийного жилого фонда, о незаконности выбора управляющей организации для управления многоквартирным домом.

По результатам проверки финансовых операций, имеющих признаки неправомерного использования средств организациями жилищно-коммунального комплекса предъявлено 42 исковых заявления на общую сумму 2738,97 руб., из которых 41 иск удовлетворен судом, по 1 иску производство прекращено в связи с отказом от иска ввиду добровольного исполнения требований прокурора.

Так, прокурором Кольского района проведена проверка соблюдения, жилищных прав граждан проживающих в с.п. Ура-Губа.

В ходе проведенной проверки установлено, что при начислении платы за потребленную электрическую энергию и выставлении платежных документов гражданам, проживающим в доме, расположенном по адресу: ул. Речная, д. 9, с.п. Ура-Губа, поставщиком не всегда учитывался фактический объем потребленной энергии. Общая сумма начислений превышает объем электрической энергии фактически потребленной гражданами. Ненадлежащее исполнение поставщиком электрической энергии обязанности по начислению платы за поставленную коммунальную услугу приводит к нарушению жилищных прав граждан.

На основании выявленных нарушений прокуратурой района в Кольский районный суд предъявлено 2 исковых заявления с требованием о возложении обязанности на филиал ОАО «МРСК Северо-Запада» «Колэнерго» произвести перерасчет платы за электроэнергию потребленную жильцами д. 9 и д. 21 ул. Речная, с.п. Ура-Губа, Кольского района.

По результатам рассмотрения указанных исковых заявлений производство по 1 гражданскому делу прекращено в связи с отказом от иска ввиду добровольного исполнения требований прокурора, 1 исковое заявление удовлетворено.

Прокурором Терского района в Кандалакшский районный суд направлено исковое заявление в интересах неопределенного круга лиц о возложении на ОАО «Мурманэнергосбыт» обязанности исключить из документов на оплату коммунальных услуг, направляемых собственникам и нанимателям жилых помещений в многоквартирных жилых домах, расположенных на территории п. Умба Терского района Мурманской области, сведений о начисленной плате за использованную тепловую энергию для горячего водоснабжения на общедомовые нужды. Определением суда производство по иску прекращено в связи с отказом от иска ввиду добровольного исполнения требований прокурора.

В защиту прав несовершеннолетних прокурорами направлено 646 исков о взыскании в их пользу свыше 4 млн. руб. В их числе, иски о лишении родительских прав, взыскании алиментов, а также неустойки за просрочку уплаты алиментов. Кроме того, гражданско-правовыми способами обеспечивалась материально-техническая база воспитательного и образовательного процесса.

Так, прокурором г. Кировска в целях устранения выявленных нарушений при распоряжении гражданами средствами материнского капитала в суд направлено 8 исковых заявлений в защиту интересов несовершеннолетних об обязании граждан, воспользовавшихся средствами материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, оформить приобретенные жилые помещения в общую собственность с несовершеннолетними детьми. Удовлетворено судом 5 исковых заявлений, по 3 заявлениям производство судом прекращено ввиду добровольного исполнения исковых требований прокурора.

Прокуратурой области распространен и внедрен в практику положительный опыт по обращению прокуроров в суд с исками к управляющим организациям об обязании устранить нарушения жилищного законодательства в части проведения работ по восстановлению фасадов жилых домов, представляющих угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц.