Бюджет ЗАТО Александровск лишился почти 10 млн. рублей из-за отсутствия порядка в учете жилья

Почти 10 млн рублей переплатил бюджет ЗАТО Александровск за пустующее жилье. В числе других к оплате принимался законсервированный 12 лет назад подъезд полярнинского дома.

Сколько стоит «неликвид»

За брошенное, разбитое, незаселенное муниципальное жилье, расположенное в жилых домах, «коммуналку» платит местная казна, перечисляя миллионы рублей каждый год.

На этот факт обратила внимание александровская Контрольно-счетная палата — единственная в муниципалитете организация, имеющая законное право проверять, на какие нужды и в каком размере тратятся деньги местного бюджета.

Соответствует ли размер выделяемой субсидии количеству пустующего жилья? Вооружившись списками и калькуляторами, специалисты КСП подсчитали всё до копеечки и нашли «нестыковки» на сумму около 10 млн рублей.

Плановая проверка проводилась с октября 2013 г. до февраля 2014-го. КСП интересовала долгосрочная целевая муниципальная программа «Обеспечение собираемости платежей населения за оказанные ЖКУ в ЗАТО Александровск». Разработанная экономическим отделом администрации в августе 2010 года, первоначально программа не требовала финансирования.

Со временем в нее трижды внесли изменения и наполнили «денежным содержанием». Субсидия на реализацию программы выросла с 43 млн руб. (на начало 2012 г.) до 97,9 млн руб. (на конец 2012 г.). В 2013 году программа закончила свое существование. А вот вопросов осталась масса.

— Название программы не соответствует ее целям: обеспечение собираемости текущих платежей населения за ЖКУ; уменьшение задолженности населения за оказанные ЖКУ; уменьшение задолженности перед ресурсоснабжающими организациями, — перечисляет аудитор КСП Светлана Коджебаш. — Указанное в названии программы население никоим образом не было задействовано в собираемости платежей. Фактически затраты нес муниципалитет, оплачивая управляющим компаниями и ТСЖ расходы, связанные с долгами за пустующее жилье.

Оплата производилась, в том числе, за прошлые периоды, начиная с 2010 года, и в нарушение решения Совета депутатов от 2012 г., которым определен перечень организаций, получающих субсидии из местного бюджета. В этом перечне нет управляющих компаний и ТСЖ.

Жильцы-невидимки

Аудитор досконально, поадресно, сверила списки нежилых помещений, предоставленные «Службой муниципального имущества» и оплаченные «Службой городского хозяйства». «Нестыковки» удивили.

В Полярном еще в 2002 году был законсервирован первый подъезд дома № 4 на ул. Гандюхина. Соответственно, от всех коммунальных благ он был отрезан. Однако, по сведениям КСП, жилье законсервированного подъезда было предъявлено к оплате как пустующее, муниципалитет заплатил за «коммуналку» в 2011 г. — почти 1,5 млн руб., в 3-м квартале 2012 г. — 376 тыс. руб.

Похожая картина в г. Гаджиево. В 2010 г. за пустующие квартиры дома № 35 на ул. Гаджиева из местной казны оплачено 477 тыс. руб. В то время дом был уже законсервирован, впоследствии его снесли.

За помещения в «закрытом», по данным «Службы муниципального имущества», подъезде оленегубского дома № 33 на ул. Строителей в 2012 году «Служба городского хозяйства» заплатила 638,5 тыс. руб.

Не обошлось без «косяков» и в Снежногорске. По некоторым адресам уже жили люди или работали торговые предприятия, а по документам помещения значились как пустующие, муниципалитет выделял средства на оплату ЖКУ.

Вскрылись и другие нарушения: в общее имущество многоквартирного дома входят теплоцентр с бойлером, электрощитовые и лифтовые, но эти помещения не являются пустующими и не должны оплачиваться муниципалитетом. Тем не менее, оплачивались.

Отсутствие порядка в учете жилого/нежилого жилья привело к потере местным бюджетом почти 10 млн руб.

Сэкономить и пересчитать

Руководителю УМС, в чьем ведении находятся «Служба муниципального имущества» и «Служба городского хозяйства», легла на стол официальная бумага с перечнем причин, приведших к неправомерным расходам средств местного бюджета.

КСП потребовала провести служебное расследование, а также привлечь к дисциплинарной ответственности тех, кто виновен в нарушениях при реализации программы «Обеспечение собираемости платежей населения за оказанные ЖКУ в ЗАТО Александровск» в 2012 г.

Жесткий контроль за использованием средств местного бюджета по оплате пустующего муниципального жилья, качественный учет муниципального имущества — требования, обязательные к исполнению.

— Мы настаиваем на том, чтобы итоги нашей проверки были учтены при расчетах с управляющими компаниями и ТСЖ, — объясняет позицию КСП Светлана Коджебаш. — Это значит, что в 2014 году депутаты могут уменьшить на 9,9 млн руб. размер заложенной субсидии на пустующее жилье и перераспределить сэкономленные средства на иные цели.

Отчеты КСП направлены в Совет депутатов, главе администрации, в прокуратуру, размещены на официальном сайте.

В этом году субсидии на оплату пустующего жилья по-прежнему выделяются УК и ТСЖ, но уже по другой программе: «Собираемость платежей населения за оказанные ЖКУ на 2013-2014 гг.» Насколько грамотно реализована новая программа, аудиторы смогут проверить после ее завершения. Например, в следующем году.