Апатиты и Кировск, зачем объединяют отделы внутренних дел

- У преступности не существует территориального разделения, значит, и для милиции его быть не должно, - так считает Сергей Бабенко, начальник Апатитского ГОВД.

Зачем?


1 января перестанут существовать Кировский и Апатитский ГОВД, зато появится отдел внутренних дел по городам Кировск и Апатиты. Что это значит и для чего проводят объединение, «ДД» рассказал заместитель начальника Управления внутренних дел Мурманской области Виктор Пестерев:

– Отделы объединяют для совершенствования управленческой деятельности. При реорганизации сократится управленческий аппарат, то есть не будет дублирующих органов управленческого звена. За счет этого появятся дополнительные должности сотрудников, участвующих в обеспечении правопорядка.

После объединения двух отделов появится возможность комплексного использования сил и средств правоохранительных органов в обеспечении охраны общественного порядка и общественной безопасности.

Мы считаем, что объединение лучшим образом скажется на работе с населением. К примеру, в регистрационном отделе Кировского ГИБДД работают два человека. Были ситуации, когда летом один сотрудник в отпуске, а другой ушел на больничный. Заменить их некем, и в итоге страдали граждане. После объединения такой проблемы не возникнет: начальник нового отдела направит в Кировск сотрудника из Апатитов.

Сокращений не будет


Кстати, имя начальника новой милиции пока еще не назвали, приказ о назначении будет подписан в начале наступающего года. Но уже известно, что у нового начальника будет семь заместителей.

Как рассказал Виктор Николаевич, в процессе принятия решения УВД области проводило анонимное анкетирование личного состава ГОВД Апатитов и Кировска. По его словам, все были «за».

– Будут ли сокращены штаты?

– Нет. Все останутся на своих местах, если, конечно, сами не захотят уйти. Это касается как личного состава, так и вольнонаемных. Наоборот, появятся новые штатные единицы. Только у пяти-шести сотрудников, возможно, ухудшатся условия работы – должности будут другие.

Но главное, чтобы население не пострадало. Мы считаем, что для граждан ситуация улучшится. На совещании, которое прошло недавно в Кировске, начальник УВД области отметил, что сейчас первоочередная задача – максимально приблизить для работы с населением достаточное количество сотрудников.

Мнения прокуратуры


Сергей Резниченко, прокурор города Апатиты:

– Решение принимали на уровне Министерства внутренних дел, и нас поставили уже перед фактом. Я считаю, что объединение будет серьезным испытанием для Апатитского ГОВД. Но в этом есть и плюс: правоохранительные органы будут действовать сплоченнее под единым руководством. Отдел станет более мобильным, и сотрудники смогут оперативнее реагировать на различные правонарушения.

Владислав Старостин, заместитель прокурора Кировска:

– На совещании в середине декабря начальник УВД Виталий Федотов главной причиной объединения назвал неудовлетворительное состояние борьбы с преступностью в Кировском районе. Тогда же прозвучало, что основные показатели работы Кировского ГОВД существенно ниже аналогичных и в Апатитской милиции, и в среднем по области.

Однако официальная статистика свидетельствует об обратном. За 11 месяцев этого года количество зарегистрированных преступлений увеличилось в Апатитах на 211, в Кировске – на 84. Всего на территории Апатитов совершено 2353 преступления, в Кировске – 490. Получается, что преступность в Апатитах в пять раз выше, чем в соседнем городе. Между тем численность населения больше лишь в два раза. Как видите, разница не в пользу Апатитов.

Эффективность деятельности правоохранительных органов надо оценивать также по числу раскрытых преступлений. В Апатитах их раскрыто 865, или 39,9 процента. В Кировске – 260, или 55,3 процента, что выше среднеобластного уровня. Причем тяжких преступлений (убийств, грабежей, разбоев) здесь раскрыто 76,8 процента, а в Апатитах всего 42,3 процента. То есть положительный опыт борьбы с преступностью и в охране общественного порядка присущ именно Кировскому отделу, несмотря на серьезные сокращения штата в 2003-2004 годах.

По словам заместителя прокурора, объединение отделов «растворит» хорошие результаты работы кировчан, создав видимость благополучия в регионе в целом. И вполне понятны опасения администрации Кировска и горпрокуратуры, что это может негативно повлиять на криминогенную обстановку и борьбу с преступностью в Кировске.

– Не следует также забывать, что почти все объекты ОАО «Апатит» находятся в Кировском районе, а ситуация с хищениями металлсодержащего оборудования по-прежнему остра, – считает Старостин. – Чтобы быстро реагировать на сигналы о кражах, проводить оперативно-розыскные мероприятия и профилактическую работу, требуется самостоятельное подразделение милиции.

Я не пытаюсь создать впечатление, что в ГОВД Кировска все в порядке, но то, что результаты работы отдела значительно лучше, чем в Апатитах, очевидно. Не в компетенции прокуратуры комментировать решение руководства УВД. Но все же некоторые опасения, связанные с объединением, есть.

Анна Глодева, Жанна Яроцкая Фото Светланы Наглис.