Мурманская область - очень специфичный регион России, и в вопросах реализации на ее территории проекта «Доступное жилье» к ней требуется совершенно особый, отличный от других регионов подход

Полномочный представитель президента Российской Федерации в Северо-Западном федеральном округе Илья Клебанов провел совещание по реализации приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье — гражданам России» в Мурманской и Псковской областях и в Ненецком автономном округе, а также проекта «Развитие агропромышленного комплекса» в НАО.

Как информирует пресс-служба полномочного представителя по СЗФО, в работе совещания приняли участие заместитель полномочного представителя президента России в СЗФО Любовь Совершаева, помощник полпреда Валерий Голощапов, главные федеральные инспектора Мурманской и Псковской областей В. Лосев и А. Селиванов, временно исполняющий обязанности главы администрации НАО В. Потапенко, и. о. главного федерального инспектора НАО Н. Золотов, первый заместитель губернатора Мурманской области А. Селин, заместитель губернатора Псковской области Ю. Демьяненко, а также представители профильных комитетов, отвечающих за реализацию приоритетных национальных проектов, мэры городов и руководители муниципальных образований.

Илья Клебанов, открывая совещание, отметил, что «с момента начала реализации приоритетных национальных проектов прошло достаточно времени, регионы адаптировались к работе, ощущается существенная положительная динамика. Вся основная техническая работа руководством регионов проделана». На данный момент распоряжениями руководителей регионов утверждены мероприятия по реализации проекта, разработаны и утверждены сетевые графики, заключены соглашения о взаимодействии с Министерством регионального развития Российской Федерации.

Вместе с тем, как отметил Илья Иосифович, существуют серьезные проблемы общего характера такие, как: ограниченные возможности использования действующих мощностей для наращивания объемов жилищного строительства; отсутствие площадок с готовыми инженерными коммуникациями; увеличивающийся фонд ветхого и аварийного жилья; высокий уровень износа объектов коммунальной инфраструктуры, их технологическая отсталость; несовершенство системы территориального планирования, отсутствие правил землепользования и застройки, градостроительной документации для жилищного строительства.

При этом у каждого региона преобладают свои, специфические проблемы. Так, в Мурманской области практически отсутствуют необходимые для реализации проекта строительные мощности, всю производственную базу здесь придется создавать заново.

Представители исполнительной власти Мурманской области проинформировали участников совещания о проделанной работе по реализации приоритетного национального проекта «Доступное жилье» у себя в регионе. В частности, было сказано, что «департамент строительства и жилищно-коммунального хозяйства Мурманской области совместно с Управлением по реализации национальных проектов правительства Мурманской области разработал проекты Соглашения о взаимодействии правительства Мурманской области с муниципальными образованиями и план реализации национального проекта муниципальными образованиями.

Руководством области принимаются меры по ускорению подготовки необходимой документации, чтобы в ближайшее время Соглашение было подписано всеми муниципалитетами и все приступили к реализации национального проекта в рамках утвержденных планов.

Одновременно реализуются мероприятия с позиции действующего строительного комплекса области. Проведены встречи с руководителями крупных строительных организаций с обсуждением задач по строительству социального жилья, освоению участков, выделенных для застройки. Рассматриваются возможности привлечения производственных мощностей УИН Мурманской области и их специалистов для строительства деревянных малоэтажных жилых домов и выпуска различных строительных изделий.

В намеченные комиссией при губернаторе области сроки в департаменте строительства и жилищно-коммунального хозяйства созданы и приступили к работе две рабочие группы по корректировке региональных программ «Переселение граждан Мурманской области из ветхого и аварийного жилищного фонда на 2003 - 2010 годы» и «Развитие жилищно-коммунального комплекса Мурманской области в 2003 - 2010 годы» и приведению их в соответствие с новыми подпрограммами ФЦП «Жилище».

В положительную сторону меняется ситуация с внедрением ипотечного кредитования. Правительством области разработана и принята необходимая нормативная база. Областная дума согласовала изменения в бюджете области на организацию и финансирование ипотечного агентства области. Департаментом рассмотрены различные варианты по созданию регионального ипотечного оператора. Выбран и сейчас дорабатывается оптимальный вариант».

Также представители Мурманской области отметили, что «муниципальные органы власти медленно выполняют решения областной комиссии от 5 апреля текущего года. В частности, до сих пор далеко не во всех муниципальных образованиях назначены ответственные за реализацию приоритетного национального проекта на подведомственных им территориях.

Неудовлетворительное состояние дел остаются в вопросах территориального планирования, корректуры генеральных планов городов и районов, разработки проектов застройки жилых районов. Практически все осталось на уровне прошлого года. Медленно проводится ревизия состояния земельных участков, выделенных муниципальными образованиями под жилищное строительство.

Для достижения поставленных приоритетным национальным проектом задач дополнительно анализируется ситуация с незавершенным жилищным строительством и предварительная оценка его общего количества по муниципальным образованиям. Только в 204 микрорайоне Мурманска ждут завершения более 84 тысяч квадратных метров жилой площади, обеспеченных магистральными инженерными сетями. В настоящее время это самая предпочтительная строительная площадка для реализации проекта в сфере строительства, но она требует поддержки федерального центра. Решение этого вопроса сдвинет с места восстановление строительной индустрии Мурманской области.

Считается целесообразным научно обосновать перед Министерством регионального развития РФ и Росстроем вопрос о том, что Мурманская область - очень специфичный регион России, и в вопросах реализации на ее территории приоритетного национального проекта «Доступное жилье» к ней требуется совершенно особый, отличный от других регионов подход. Здесь не обязательно строить только новое жилье. В частности, необходимо решать проблему с пустующим жильем в ЗАТО, его модернизацией, продажей, как нового жилья, организуя, в том числе, ипотеку обновленного жилья. Такое же пустующее жилье есть в городах Кировске и Оленегорске. Эти дома стоят на сетях: нужно только решить вопрос с увеличением мощности по электроснабжению.

Перечисленные и возможно другие мероприятия должны решить намеченные по программе на 2006 - 2007 годы задачи, вошедшие в Соглашение Мурманской области с Министерством регионального развития РФ.

Руководитель контрольной группы по реализации приоритетных национальных проектов в Мурманской области главный федеральный инспектор Владимир Лосев отметил, что «нарушений федерального законодательства и нарушений в расходовании средств в ходе реализации приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье — гражданам России» в Мурманской области не установлено».

Тем не менее, по итогам встречи можно сделать вывод, что в реализации данного проекта Мурманская область значительно уступает Псковской области и НАО, представители этих регионов говорили о конкретных мероприятиях. О сделанном и намеченном, оперировали цифрами. Чего не делали представители Мурманской области – конкретных мероприятий в рамках проекта у нас пока нет.