В Мурманске состоится первое международное совещание «Кольская земля: атом и будущее»

22-24 марта 2006 года а Мурманске состоится первое международное совещание «Кольская земля: атом и будущее»

Подобные международные конференции специалистов в области связей с общественностью по проблемам ядерной безопасности (PIME) проводятся уже семнадцать лет подряд в разных европейских столицах, давно стали традиционными и, стало быть, нынешняя не должна была привлечь особого внимания мировой общественности, если бы не одно обстоятельство. Впервые в истории этого форума подобная конференция собирается в России и не в столице государства.

А накануне этого события мы встретились с одним из организаторов этой акции, руководителем Мурманского научно-исследовательского центра «Социум» Светланой Ястрембской.

- Как правило, на таких совещаниях обсуждаются не технические, а информационные аспекты ядерной безопасности. Это своего рода клуб специалистов, формирующих общественное мнение. Но ведь общественное мнение формируют прежде всего государственные политики на самом высоком уровне.

- На самом деле политики, принимающие важнейшие решения в области ядерной безопасности, опираются на уже существующее общественное мнение по тому или иному проекту, как правило, требующему огромных материальных затрат. А формируется оно годами, и это тоже требует определенных затрат. Речь, разумеется, идет о демократических государствах, обладающих ядерным потенциалом. Там уже давно и успешно действуют структуры, работающие непосредственно с населением. Они занимаются социологическими исследованиями, радиационно-гигиеническим воспитанием граждан, популяризацией определенных технических знаний, организацией семинаров... То, как это может выглядеть на практике, то есть конкретную работу мне удалось увидеть в Швеции несколько лет назад. По законам этой страны, компании, эксплуатирующие АЭС, обязаны заботиться и о безопасности утилизации радиоактивных отходов. Эти компании и создали в Швеции не только структуры по обращению с ядерным топливом, но и по связям с общественностью. Есть у этих структур внушительное по размерам транспортное судно, которое перевозит ядерные отходы. Но три летних месяца в году, когда народ отдыхает и купается, оно стоит... на городских пляжах! На судне проводят бесплатные экскурсии для отдыхающих.

При этом специально обученный персонал не только показывает все и всем желающим, но и отвечает на любые вопросы по технологии утилизации отходов. Шведские специалисты таким образом демонстрируют предельную открытость государства в этих вопросах, а люди на практике убеждаются в безопасности осуществляемых проектов.

Экскурсия, например, школьников, на АЭС - обычное дело. При каждом муниципалитете созданы информационные центры радиационной безопасности. И специалисты там не ждут, когда кто-то к ним придет за консультацией. Они стараются привлечь к себе людей чем-то интересным, оригинальным. Так постепенно и формируется общественное мнение, в том числе по поводу новых проектов - например, финансирования реабилитации радиационно-опасных объектов на территории Мурманской области.

Шведский опыт мы и взяли за основу, начиная информационный проект «Губа Андреева: между прошлым и будущим». В начале реализации этого проекта нам было еще далеко до концепции полной информационной открытости, которой руководствуются наши скандинавские соседи уже много лет. У нас, согласитесь, трудно пока представить экскурсию школьников на «Лотту» - наше судно, аналогичное шведскому, - или, например, в Гремиху, где расположена береговая техническая база Северного флота. В Швеции проблему оборота ядерного топлива и информационного обеспечения проектов решает одна структура. У нас же все сложнее. Кроме Минобороны на Кольском полуострове размещают свои объекты атомного цикла и многие другие структуры. Все это независящие друг от друга, по большей части закрытые ведомства, руководство которых, как правило, находится в Москве. Координация действий по утилизации ядерных отходов на территории нашей области еще в стадии формирования. О политике информационной открытости в таких условиях говорить вовсе не приходилось. А ведь за более чем сорок лет эксплуатации ядерных реакторов на Кольском полуострове все эти ведомства накопили радиоактивных веществ суммарной активностью в десять миллионов кюри! С чем это можно сравнить? В случае какой-либо катастрофы - это тот же Чернобыль. Примерно таким будет масштаб радиоактивного заражения местности... Третья часть этого опасного наследства находится в Андреевой губе, бывшей технической базе Северного флота.

Несколько лет назад береговые базы перешли от военных в ведение регионального подраздела Росатома - Сев-РАО. Но полной информации об их радиационном и техническом состоянии до сих пор нет даже у специалистов. Определенно можно сказать только то, что отработанное ядерное топливо хранится в неподходящих условиях - контейнеры стоят просто под открытым небом. И с каждым годом меньше их не становится. Сегодня из боевого состава флота выведены около двухсот атомных субмарин. Четверть из них стоят у причалов с ядерным топливом на борту. Процесс утилизации нельзя считать завершенным, пока реакторные блоки лодок не встанут на длительное береговое хранение. В Гремихе и губе Андреева скопилось ОЯТ в два раза больше, чем на самих подлодках. Но если на лодках оно защищено несколькими барьерами безопасности, то на береговых базах таких барьеров нет.

Таким образом, подготовка к безопасной выгрузке, вывоз отработанного топлива и других компонентов - вопрос номер один. Для нашей области - в первую очередь, и во вторую - для ведомств, о разобщенности которых мы говорили. С каждым годом положение ухудшается. Стоимость работ возрастает. При существующем положении вещей работы по утилизации реакторов и реабилитации береговых баз могут затянуться на пятьдесят лет. Именно эта безрадостная перспектива побудила правительство Мурманской области, губернатора активно заняться привлечением иностранных инвесторов.

- Таким образом, полигоном международного сотрудничества стала Андреева губа.

- Да, но если говорить о «Социуме» - только в части информационного обеспечения проекта реабилитации береговой базы. Этот международный проект, в котором участвуют Швеция, правительство Мурманской области и «СевРАО», стартовал в 2003 году, когда и было подписано соответствующее соглашение в Стокгольме.

- Скажите, а зачем это нужно нашим скандинавским соседям по большому-то счету? Какое им дело до нашего общественного мнения и его формирования?

- Они привыкли так - то есть открыто - работать у себя, и тем более не начнут вкладывать большие деньги на стороне, в обстановке строгой секретности. Во-первых, им нужно удостовериться в том, что выделенные деньги расходуются нами по назначению - это очевидно. Во-вторых, для них важно знать, что местное население не только знает об иностранном участии в проекте реабилитации губы Андреева, но и поддерживает его. А вдруг люди окажутся против, начнутся акции протеста - что тогда? В Скандинавии прекрасно осведомлены о подобных случаях в Мурманской области. Возьмем для примера даже не ядерный объект, а что-нибудь попроще -недавний скандал вокруг строительства гипермаркета «О’Кей». Страсти не утихают до сих пор. А ведь всего этого можно было избежать, если бы с самого начала подумали о людях и заранее предоставили исчерпывающую информацию.

- Кстати, об информационной открытости. Недавно в Вене вы представляли Мурманскую область на конференции PIME, которая проходила в офисе МАГАТЭ. Там прошла презентация мурманского проекта и последнего фильма о губе Андреева. Все вроде хорошо, но без ложки дегтя не обошлось. На сайте ENS (Европейское ядерное общество) размещена информация, которая косвенно ставит под сомнение эффективность мурманского информационного проекта. Причем информация не чья-нибудь, а российская - Института проблем безопасности развития атомной энергетики (ИБРАЭ РАН)

- Действительно, специалисты российского института разместили в холле офиса МАГАТЭ, а потом и на сайте информацию о состоянии работы по связям с общественностью, правда, по всему Северо-Западному региону. Но мы-то тоже Северо-Запад, и результаты наших исследований были взяты за основу! Проведенный авторами этих материалов «анализ» искажает не только выводы по результатам нашего исследования, на которое ссылаются сотрудники ИБРАЭ РАН, но и позицию органов власти Мурманской области, наших шведских партнеров. По моему мнению, главная ошибка авторов того материала состоит в том, что, основываясь, с одной стороны, на материалах исследований только по одному (Мурманскому) из десятка регионов Северо-Запада, а с другой стороны, основываясь на материалах всероссийских исследований, авторы делают выводы... по Северо-Западному региону, что, по нашему мнению, некорректно как «средняя температура пациентов по больнице»...

- Ладно, оставим в покое ИБРАЭ РАН. Тем более, что вы всегда найдете возможность дать отпор - с помощью того же Интернета и принципа информационной открытости Запада. Вернемся к нашему проекту по губе Андреева. Что удалось сделать?

- Пока немного, ведь мы закончили только подготовительный этап. Провели социологические исследования в ЗАТО, организовали семинары в Мурманске и Стокгольме, сняли с помощью Мурманского телевидения два фильма о проблемах губы Андреева (кстати, оба фильма были удостоены престижных премий), подготовили техническое и информационное обоснования создания центра радиационной безопасности в Мурманске. Этот центр будет базироваться на первом в мире атомоходе «Ленин», который скоро встанет на вечную стоянку у морского вокзала. Полным ходом там идет строительство специального причала. Деньги - 1300000 евро - выделил Евросоюз по линии международной программы ТАСИС. Таким образом, подготовительный этап завершен. Создана рабочая группа, куда входят 24 специалиста.

Чтобы продолжить эту важную работу, всем заинтересованным сторонам нужно было вновь собраться, скоординировать свои действия и принять решение о начале конкретной работы в рамках проекта. Что мы и намерены сделать послезавтра, на международном совещании. Кстати, контракт со шведами продлен еще на три года. В рамках российско-шведского проекта мы сейчас создаем информационный портал «Кольский атом» на базе «Социума». Нам помогают специалисты «СевРАО», рабочая группа по гуманитарным аспектам проблем радиоэкологической безопасности. Немаловажно, что проект портала одобрен Росатомом. Стало быть, уже можно говорить и об информационной открытости...

Евгений РУКМАН.