Главная страница    Новости    Афиша    Авто    Недвижимость    Работа    Объявления    Попутчики    Общение  
  Справка    Фото    Карты городов    Спорт    Еда    Медицина    Web-камеры    Консультации  
Новости Мурманск и область

найти адрес
Вход или Регистрация
Реклама на сайте

Заработала новая схема комиссионного отбора строительных организаций для выполнения капитальных ремонтов жилых домов

03 Сентября 2010, 09:26     Мурманск и область

В нашей области заработала новая схема комиссионного отбора строительных организаций для выполнения капитальных ремонтов жилых домов.

Состояние значительной доли жилищного фонда в российских городах, мягко скажем, оставляет желать лучшего. Во многих домах десятилетиями не проводился не только капитальный, но и косметический ремонт. Сейчас большая часть квартир принадлежит на правах собственности самим жильцам. Но и в этой ситуации государство не уходит от ответственности за протекающие крыши и залитые водой подвалы отечественных многоэтажек.

В рамках проводимой в стране реформы ЖКХ еще в 2007 году был принят Федеральный закон № 185 «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства». Он, в частности, определяет порядок распределения и расходования бюджетных средств, выделяемых государством на выполнение работ по капитальному ремонту многоквартирных жилых домов. Через региональные и муниципальные органы власти федеральные деньги доходят до конкретных домов. Второй год участвует в этом процессе и Мурманская область.

Понятно, что деньги - это лишь средство для достижения определенной цели, которой в данном случае является качественный и долговечный ремонт дома. И главная задача состоит в том, чтобы выбрать добросовестного и умелого подрядчика - строительную компанию, способную с соблюдением необходимых технологий и в оговоренный срок выполнить весь объем запланированных работ.
В прошлом году отбор подрядчиков вели сами собственники жилья. В нынешнем функцией организатора комиссионного отбора наделена саморегулируемая организация «Жилищно-строительное объединение Мурмана» - в соответствии с постановлением областного правительства от 11 июня 2010 года, утвердившим региональную адресную программу проведения капитальных ремонтов многоквартирных домов на текущий год. О том, как ведется работа, мы беседуем с директором этого некоммерческого партнерства Николаем Мартьяновым и председателем контрольного комитета, руководителем комиссии по комиссионному отбору Николаем Крапивиным.

- Почему правительство области поручило организовывать и проводить комиссионный отбор подрядчиков именно вашей организации?
- Первоначальный опыт в других регионах показал, что товариществам собственников жилья, жилищно-строительным кооперативам и управляющим компаниям подчас не хватает специальных познаний и практики в этом виде деятельности, - рассказал Николай Мартьянов.
- Это привело к тому, что ремонт части объектов был выполнен с достаточно серьезными нарушениями. А это чревато как финансовыми потерями, так и необходимостью переделок. На некоторых объектах до сих пор устраняются огрехи, вызванные изначально неправильным выбором подрядных организаций. Правительство нашей области пришло к выводу, что было бы правильным поручить эту часть работы специализированной организации. Наша СРО объединяет строительные предприятия, которые имеют допуск на выполнение тех видов работ, которые входят в перечень капитального ремонта жилых домов. Мы же имеем квалифицированный персонал для контроля их деятельности. Поэтому, очевидно, власти и посчитали разумным сконцентрировать отбор подрядчиков в наших руках.Статья взят(а) с web-site hibiny com
Хочу подчеркнуть, что мы - некоммерческая организация. Нам законом запрещено извлекать какой-либо доход из своей деятельности. Единственный источник наших доходов - членские взносы партнеров. Поэтому от организации процедуры и проведения комиссионного отбора СРО каких-либо выгод, в том числе материальную, и доходов не имеет. Распределением денежных средств мы не занимаемся. Наша функция, как указано в постановлении, - организовать проведение комиссионного отбора. Для этого в СРО сформирована специальная комиссия. В нее входят представитель государственного заказчика (в данном случае - правительства области), представители муниципалитетов и собственников жилья. Впрочем, участвовать в работе комиссии, правда, без права голоса, может любое заинтересованное лицо.

- Думаю, есть смысл осветить более подробно роль вашей организации в этом процессе. Начнем с работы самой комиссии...
- Она состоит из трех этапов, - включился в разговор Николай Крапивин. - Первый - публикация объявлений о комиссионном отборе и сбор заявок. Затем наши специалисты внимательно изучают и анализируют документы, предоставленные кандидатами на участие в комиссионном отборе. Таким образом определяется перечень тех, кто реально имеет право претендовать на получение подряда. Третий этап - подведение итогов и объявление победителей.
- Эта схема прошла антикоррупционную проверку?

- Безусловно. В процессе разработки процедуры комиссионного отбора, утвержденного постановлением правительства области, приняли участие и прокуратура, и специалисты управления Федеральной антимонопольной службы. Повторюсь: мы - некоммерческая организация. Наш статус не позволяет скрыть какие-либо обстоятельства. Любые действия СРО подлежат публичному освещению, включая движение наших внутренних финансовых средств, состав комиссии и так далее.
- Кто имеет право участвовать в комиссионном отборе? Только члены вашей саморегулируемой организации?
- Да нет, конечно. Свою заявку на участие в комиссионном отборе может прислать любая организация. Никаких ограничений нет. Более того, у нас нет критериев, которые позволили бы создать какие-либо преференции членам партнерства. Мы лишены возможности лоббировать чьи-либо интересы. Так изначально прописана сама процедура.
- Каковы критерии отбора? Лучшее качество за меньшие деньги?
- Меньшие деньги здесь не главное. Сумма, выделенная на тот или иной дом, определялась еще на стадии подачи заявок в федеральный Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства. Она заведомо известна, ее уменьшение не является существенным критерием для отбора подрядной организации. Главное - наиболее качественное и быстрое выполнение всего объема работ.

- В оплате ремонта своими деньгами участвуют и собственники жилья. Могут ли они поэтому сами выбрать себе подрядчика?
- Согласно все тому же Федеральному закону № 185 порядок отбора устанавливают региональные власти. Опыт других регионов показал, что передать этот процесс самим собственникам жилья значит получить неоднозначные результаты. Поэтому и было принято решение подключить к нему нашу организацию. Кроме того, при формировании условий проведения комиссионного отбора власти пришли к выводу о необходимости объединить все работы, осуществляемые на одном многоквартирном доме, в один лот. Чтобы не получилось, что, скажем, одна компания отремонтировала крышу, а потом пришли лифтовики для починки лифта, немножко эту крышу повредили, возникла необходимость ее снова перекрывать - и так далее, по кругу... Нужно, чтобы был один подрядчик на весь цикл работ.
- Плюсы принципа «один дом - один лот» очевидны. Как говорится, будет с кого спросить. Но не ограничит ли он участие в комиссионном отборе небольших фирм?

- Это не так. Никто ведь не лишает их права найти субподрядчика. Возможно и соглашение между несколькими организациями о том, кто и какую работу будет выполнять. Но участвовать в комиссионном отборе может одно юридическое лицо.
- Есть в этом году еще какие-то особенности проведения капитальных ремонтов жилых домов?
- Да, есть. Это обязательное наличие строительного контроля в виде отдельной функции, выполняемой по отдельному договору, - вновь взял слово Николай Мартьянов. - В прошлом году контроля как такового вообще не было. А технический надзор осуществляли сами заказчики. В этом году строительный контроль будут выполнять организации, победившие на отдельном комиссионном отборе и имеющие специалистов, соответствующую технику и допуск на ведение подобных работ, выданный СРО. Ведь далеко не все можно проверить на глаз. Технологии такая штука - непрофессионала можно обмануть.

- И все же у кого-то может сложиться впечатление, что саморегулируемая организация забрала капитальные ремонты «под себя» и теперь, что называется, пилит денежки северян...
- Повторю еще раз: мы к деньгам никакого отношения не имеем. Мы занимаемся лишь процедурой, при которой достойная организация получит возможность реализовать конкретный проект ремонта того или иного многоквартирного дома. Деньги, поступая из федерального бюджета в муниципалитеты, там и остаются. На определенной стадии по мере выполнения работ их получат строительные организации. Распорядителем средств будут заказчики. Они заключают договоры подряда и договоры строительного контроля. Они же осуществляют приемку работ. И, подписывая акты приема-передачи выполненных работ, распоряжаются тем самым финансовыми средствами, позволяя подрядной организации, качественно выполнившей работу, получить деньги, которые ТСЖ, ЖСК или управляющая компания и заявляли в качестве федеральной помощи для капитального ремонта дома.

- Но организация и проведение процедуры комиссионного отбора вам как-то оплачиваются?
- Нет. Это совершенно исключено. В постановлении специально оговорено, что эта работа ведется на безвозмездной основе. И это нормально. Ведь саморегулируемые организации строителей в стране как раз и создавали для помощи властям в подобных вопросах.

- Комиссионные отборы уже идут. Много набирается участников? - адресовал я свой следующий вопрос Николаю Крапивину.
- Достаточно много. Причем и крупные, и небольшие фирмы. Интерес у строителей к этой работе есть. В ЗАТО Александровск, например, в комиссионном отборе участвуют по шесть-семь предприятий. В Апатитах и Кандалакше даже встречаются компании из других регионов. Нам, конечно, проходится внимательно анализировать огромное количество комиссионной документации. Но такая активность строителей, безусловно, радует.

- Однако и комиссионный отбор не дает стопроцентной гарантии от недобросовестных подрядчиков. Скажем, даже крупная компания может набрать такой объем работ, с которым не сумеет справиться.
- В принципе, прецеденты были. Чтобы предупредить подобную ситуацию на начальном этапе, совместно с правительством Мурманской области наша СРО и разработала действующую систему. На стадии комиссионного отбора отсеиваются ненадежные претенденты. Из самых надежных избирается победитель. На стадии реализации конкретного проекта заработает строительный контроль. Выполняющая его организация участвует в приемке работ, в подписании акта приема-передачи каждого этапа выполненных работ, фиксирует, что получается, а что нет. И при срыве сроков, указанных в договоре, заказчик вправе поставить вопрос о его расторжении.

- И что тогда - новый комиссионный отбор?
- Наша схема тем и хороша, что дает объективную оценку не только победителю, но и всем участникам. Она позволяет отследить, какой следующей компании можно доверить дальнейшее выполнение этих работ. Нет необходимости организовывать новый комиссионный отбор. Это логически продумано в постановлении правительства области.
- В общем, дело сдвинулось с мертвой точки?

- Хоть и достаточно сложно, достаточно болезненно, где-то через преодоление непонимания, но полагаю, что мы справились и перелом наступил, - подвел итог нашему разговору Николай Мартьянов. - Это позволит людям увидеть начало конкретных работ. Потому что некоторые в это не верили и вначале весьма прохладно отнеслись к идее поручить нашей организации проведение процедуры комиссионного отбора. Ведь нигде в стране подобной практики пока нет. Но они оценили ситуацию объективно и пошли навстречу. В середине ноября состоится V всероссийский форум «Стратегия развития жилищного строительства». Нас уже пригласили принять в нем участие, поделиться опытом. На него обратили внимание за пределами Мурманской области. И многие полагают, что наш проект заслуживает внимания и интересен для других регионов. Серьезность и прозрачность разработанной схемы, на мой взгляд, подтверждает тот факт, что в ЗАТО Александровск по итогам работы комиссии победитель не определен и выбор строительной организации не состоялся. Значит, отбор действительно проводится не для галочки, а чтобы добиться поставленной цели.

http://www.mvestnik.ru/shwpgn.asp?pid=201009023210

Автор: Игорь ЯГУПОВ    © Мурманский вестникВерсия для печати
Если вы обнаружили ошибку в тексте, выделите ее и нажмите Ctrl + Enter

 Просмотры 320 Это интересно  Комментировать  
Угол Угол 2

Присылайте нам текст фото видео
hibiny.com@gmail.com разместим

Или добавляйте сами

Угол Угол 2

ЦДТ Хибины ЦДТ Хибины

ФИЦ КНЦ РАН ФИЦ КНЦ РАН

Городской Дворец Культуры Городской Дворец Культуры

Народное телевидение Народное телевидение

Туломское Станичное Казачье Общество Туломское Станичное Казачье Общество

Народный фронт Народный фронт

Наше будущее Наше будущее

Пенсионный фонд Пенсионный фонд

Центр Гармония Центр Гармония

Центр занятости населения Центр занятости населения

МАГУ-Апатиты МАГУ-Апатиты

Налоговая служба Налоговая служба

КовдорСКИТ КовдорСКИТ

Администрация Зеленоборский Администрация Зеленоборский

КолАтомЭнергоСбыт КолАтомЭнергоСбыт

как стать партнером
Угол Угол 2

заработать денег Зарабатывайте на hibiny.com!

Вверх © 2005 - 2018, Хибины.com     Написать нам, FAQ, Контакты, Реклама

Права на товарный знак защищены св-вом №637404 в ФСпИС

Центр поддержки пользователей, Правила использования сайта, Политика конфиденциальности

МурманскАлакурттиАпатитыВарзугаВерхнетуломскийВидяевоГаджиево (Скалистый)
ЗаозерскЗаполярныйЗареченскЗеленоборскийКандалакшаКильдинстройКировск
КовдорКолаКорзуновоЛовозероМеждуречьеМолочныйМончегорск
МурмашиНикельОленегорскОстровной (Гремиха)ПеченгаПолярные ЗориПолярный
ПушнойРевдаРосляковоСевероморскСнежногорскТериберкаТулома
ТуманныйУмбаУра-Губа

Главная

Новости
     Рейтинг персон

Афиша
     Киноафиша

Авто
     Объявления
     Аналитика и рейтинги
     Цены на заправках

Попутчики

Недвижимость
     Объявления
     Аналитика

Работа
     Вакансии
     Резюме
     Аналитика

Объявления

Еда

Карты городов

Справка
     Желтые страницы
     Каталог сайтов
     Погода
     Курсы валют

Спорт

Медицина
     Рейтинг врачей
     Консультации

Фотографии

Twitter

Общение

On-line Консультации

Мой.hibiny.com

Поиск

О сервере


Наша кнопка:
Мурманск Хибины.com
как поставить?


Google play
AppStore




Участник рейтинга лучших сайтов
Ограничения 18+