В администрации ЗАТО г.Североморск состоялся отчет главы

Сегодня Владимир Евменьков отчитался о результатах своей работы и работы администрации ЗАТО города Североморск за 2018 год. В должности главы он завершил полный календарный год.

На мероприятии присутствовали депутаты, представители политических партий, руководители предприятий, общественники и жители города.

Свой отчет Владимир Евменьков начал с напоминания, 18 апреля Североморску исполнится 68 лет и город готовится к этому событию.



Уважаемые депутаты, коллеги, приглашенные!

Через несколько дней Североморск отметит свое 68-летие. В преддверии Дня города мы подводим итоги социально- экономического развития ЗАТО г. Североморск за 2018 год, которые являются общим результатом работы администрации, депутатского корпуса, трудовых коллективов, представителей бизнеса и жителей муниципального образования. 2018-ый год стал первым полным календарным годом для меня в должности Главы ЗАТО. Бюджет этого года мы формировали в 2017 году, его мы не раз корректировали с целью выполнения задач, стоящих перед муниципалитетом. С удовлетворением хочу отметить, что в решении этих задач Администрация слаженно отработала с депутатами Совета депутатов. А возникавшие дискуссии, подчас жаркие, помогали найти верные решения в интересах жителей города. Хочу выразить депутатам слова признательности за это. Как и в прежние годы, Североморск находился в зоне внимания руководства Мурманской области. Высшие должностные лица региона, члены Правительства Мурманской области неоднократно посещали Североморск, в т.ч. принимали участие в открытии детского сада в поселке Североморск-3, инспектировали подготовку школ и садов к новому учебному году, присутствовали на различных торжественных, культурных и спортивных мероприятиях, проводили встречи с жителями города. Примечательно, что свою первую рабочую поездку в муниципалитеты врио Губернатора Мурманской области Андрей Владимирович Чибис совершил в Североморск. В ходе поездки он не только осмотрел строящиеся и действующие объекты образования и здравоохранения, но и пообщался с жителями флотской столицы. В свою очередь и Правительство области оценивало наши достижения. Наш муниципалитет в 2018 году неоднократно занимал первые места в рейтингах по различным вопросам. Некоторые из них – представлены на слайде. Работа в тесном контакте с Правительством Мурманской области позволило нашему ЗАТО получить дополнительное финансирование по различным направлениям, что поможет в текущем году более интенсивно решать стоящие перед нами задачи. У руководства города всегда были тесные и плодотворные связи с командованием флота. Рад, что эта традиция продолжается и сейчас. Мы постоянно находимся в контакте с командующим Северным флотом - адмиралом Николаем Анатольевичем Евменовым, представителями штаба, командованием нашего подшефного корабля БПК «Североморск». Для качественного решения поставленных задач создана и работает, возглавляемая мной, Межведомственная комиссия, в которую вошли не только представители Совета депутатов и Администрации, но и командиры 10 воинских частей, дислоцированных на территории Североморского гарнизона. Одним из многих, но, на мой взгляд, самым ярким примером взаимодействия хочу назвать парад в честь 100-летия Красной Армии, который прошел в Североморске в феврале 2018года. Прохождение воинских расчетов в исторической форме, техники времен войны надолго останется в памяти североморцев и, уверен, что войдёт в историю города. Среди важнейших событий 2018 г., в которых пришлось принимать участие каждому из нас, являются выборы Президента Российской Федерации, которые состоялись 18 марта. В голосовании в Североморске приняло участие более 31 тысячи человек, или 70,99% избирателей, кому не безразлично будущее страны, будущее Североморска, Мурманской области, их детей. И это – самая высокая явка с 2000г. при проведении федеральных кампаний по выборам Президента России.

1. Демографическая ситуация. За последние 3 года в ЗАТО г. Североморск наблюдается устойчивая тенденция прироста населения. На начало 2019 года численность населения составила 62,2 тыс. чел, что на 0,2% выше уровня 2018 г. Это в первую очередь связано со спецификой ЗАТО. В связи с созданием на базе Северного флота Объединённого стратегического командования «Северный флот» ускоренное наращивание военной инфраструктуры и боевых частей привело к прибытию военнослужащих к месту прохождения службы. Так миграционный прирост населения за три последних года составил свыше 2 тыс. человек. И это несмотря на то, что высвобождающиеся военнослужащие и сотрудники предприятий, обслуживающих нужды Минобороны России, как правило, покидают территорию ЗАТО г. Североморск и возвращаются в родные регионы. Так, Администрацией ЗАТО г. Североморск за 2018 год выдано 12 государственных жилищных сертификатов на сумму 21.5 млн. рублей (в 2017г. – 14 сертификатов на сумму 18.9 млн. руб.) На 1.01.19 г. на учёте состоит 2510 семей, претендующих на получение социальной выплаты для приобретения жилого помещения за границами ЗАТО г. Североморск. Поскольку в структуре прибывших преобладает население в возрасте от 23 до 40 лет, в дальнейшем прогнозируется сохранение достаточно высоких показателей рождаемости и естественного прироста населения. При среднесрочном прогнозе ожидается увеличение численности населения к 2020 году до 62,4 тыс. чел. Рост численности населения ставит перед муниципалитетом задачу по обеспечению нуждающихся социальным жильем. Ежегодно, порядка 50 % семей, стоящих в очереди на получение квартир по социальному найму, обеспечиваются жилыми помещениями. Решением Совета депутатов ЗАТО г. Североморск от 10.07.2018 № 402 утвержден Порядок предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда ЗАТО г. Североморск и категории граждан, имеющих право на предоставление служебных жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда ЗАТО г. Североморск, в соответствии с которым военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, гражданские лица, имеющие трудовые отношения с организациями, осуществляющими деятельность на территории ЗАТО г. Североморск, обеспечиваются служебной жилой площадью. Данный нормативный правовой документ, предусматривает расширенный перечень организаций (обеспечивающих жизнедеятельность в ЗАТО г. Североморск), нуждающихся в служебных жилых помещениях на территории ЗАТО г. Североморск, в том числе и акционерных обществ, в которых работают граждане сферы ЖКХ; а также гражданский персонал воинских частей, дислоцированных на территории ЗАТО г. Североморск. В 2018г. было выделено из муниципального фонда и предоставлено по договору служебного найма 258 квартир, из которых 60 квартир предоставлено работникам муниципальных предприятий и госучреждений, а остальные - военнослужащим по ходатайству ФГКУ «Северрегионжилье» Министерства обороны России. Ежегодно, мы получаем субвенцию из областного бюджета на покупку квартир для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В 2018г. посредством электронных торгов было приобретено 7 однокомнатных квартир на сумму 7.4 млн. руб. Также за счет субвенции из Министерства образования Мурманской области мы осуществили текущий ремонт в 5 квартирах, закрепленных за 6 детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, на сумму 626,7 тыс. руб. Кроме того, во избежание издержек по содержанию пустующего муниципального жилищного фонда ЗАТО г. Североморск, а также, в качестве оказания содействия: - военнослужащим, до получения служебных жилых помещений; - гражданам, попавшим в тяжелую жизненную ситуацию; - очередникам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях было предоставлено 256 жилых помещений по договорам коммерческого найма. В прошлом году мы отремонтировали 7 квартир, из числа брошенных, на общую сумму 1.5млн. руб. и предоставили гражданам по договорам социального найма. Таким образом, в 2018 году 586 семей улучшили свои жилищные условия. Приток трудоспособного населения ставит еще одну задачу по его вовлечению в экономику муниципалитета. В сфере занятости населения ситуация в последние годы достаточно стабильная. На 01.01.2019 – межтерриториальным государственным областным бюджетным учреждением «Центр занятости» зарегистрировано 176 безработных граждан. Уровень зарегистрированной безработицы к трудоспособному населению на 01января 2019 года составляет 0,5% при средне областном показателе 1,3%. С размещением в ЗАТО г. Североморск военно-морских объектов связана острая проблема трудоустройства членов семей военнослужащих. С целью их вовлечения в экономику на территории ЗАТО г. Североморск на протяжении пяти лет реализуется комплекс мер по поддержке малого и среднего бизнеса и стимулированию начинающих предпринимателей. Например, в 2018 году наш муниципалитет стал площадкой для старта в Мурманской области федерального проекта «Мама-предприниматель». В начале 2018 года был проведен обучающий семинар, который разработан специально для женщин в декретном отпуске, матерей несовершеннолетних детей, а также женщин, находящихся на учете в службе занятости. Он нацелен на помощь в создании собственного дела и воплощения в жизнь бизнес-идеи, реализовать которые женщинам не удавалось самостоятельно. Результатом завершения образовательного проекта являлось предоставление победительнице гранта в размере 100 000 рублей. Победителем конкурса признан наш индивидуальный предприниматель из п. Сафонова - Самуто Елена Николаевна. Североморск - стал первым городом в регионе, на территории которого был реализован проект, и именно жительницы Североморска составили большую часть участниц проекта в 2018 году. За пять лет свыше 20 североморцев, благодаря финансовой поддержке муниципалитета и области, за счет грантов открыли свой бизнес и создали около 50 рабочих мест. В целом доля среднесписочной численности работников малых и средних предприятий с 2017г. выросла на 2.18 % и составила 1313 человек. Сохраняется позитивная динамика увеличения среднемесячной номинальной заработной платы и среднедушевых доходов населения, прирост среднемесячной заработной платы составил за последний год 7%, на сегодняшний день она составляет 46,9 тыс. руб. Несмотря на ограничения, связанные с особым режимом ЗАТО, объем инвестиций в основной капитал, по данным Мурманскстат, за минувший год увеличился по сравнению с 2017г. на 46.2 % и составил 5,6 млрд. руб. Основной объём инвестиций в ЗАТО г. Североморск составляют средства федерального бюджета, выделяемые на строительство и реконструкцию объектов инфраструктуры предприятий Министерства Обороны РФ. Наиболее крупные инвестиционные проекты: - строительство детского сада на 220 мест в н.п. Североморск-3 (бюджетные инвестиции); - ввод в эксплуатацию 3 магазинов, 2 автостоянок, гостиницы, кафе. Также в связи с введением в регионе новой системы обращения с отходами закончен первый этап строительства мусороперегрузочной станции.

2.Бюджетная политика Совет депутатов определяет основные направления развития нашего ЗАТО и формирует бюджет. Жизнь не стоит на месте и постоянно вносит свои коррективы. Вот поэтому ежемесячно (13 раз) на сессиях Совета мы совместно с депутатами корректируем местный бюджет в интересах решения общегородских проблем. Бюджетная политика последних лет направлена на обеспечение сбалансированности бюджета, повышение результативности бюджетных расходов за счет реализации внутренних резервов, минимизации бюджетных рисков и оптимизации расходов. С этой целью утвержден План мероприятий по повышению эффективности использования бюджетных средств, увеличению налоговых и неналоговых доходов бюджета ЗАТО г. Североморск и совершенствованию долговой политики в 2018–2020 годах. Бюджет сохранил социальную направленность (более 70% в общих расходах бюджета). Наибольший удельный вес в расходах бюджета ежегодно составляют расходы на образование – 67,2%, культуру – 8,7 %, ЖКХ – 6,1%, социальную политику – 2,8%. Наблюдается тенденция поэтапного повышения заработной платы бюджетников. В течение периода 2015-2018 годов наблюдается рост удельного веса расходов в общем объеме бюджета направленных на оплату труда работников. Так в 2015 году он составлял 55,6%, в 2016 году 60,4%, в 2017 году – 62,0%, в 2018 – 63,6%. На оплату труда в 2018 году направлено бюджетных ассигнований на 142,2 миллиона рублей больше, чем в 2017 году. Расходы на оплату труда работникам бюджетной сферы составили более 1,7 миллиарда рублей, что составляет самую большую часть общего объема расходов бюджета. Расходы бюджета на социально-значимые и первоочередные мероприятия, а именно на заработную плату, коммунальные услуги, содержание муниципальных учреждений, обслуживание муниципального долга выросли на 10% и составили 2,57 миллиарда рублей. В настоящее время в социальной сфере ЗАТО г. Североморск сохраняется стабильная ситуация. Целевые показатели по средней заработной плате, повышение оплаты труда которых предусмотрено Майскими указами Президента РФ, в 2018 г. были достигнуты в соответствии с утвержденными «дорожными картами». На доведение оплаты труда до минимального размера, установленного федеральным законом и увеличенного на районный коэффициент и процентную надбавку за стаж работы в районах Крайнего Севера, в 2018 году выделено 45,4 млн. руб., в том числе: за счет субсидии из областного бюджета – 27,7 млн. руб. и за счет средств местного бюджета – 17,7 млн. руб. Бюджет ЗАТО г. Североморск дотационный. Дотации бюджету из федерального центра за последние пять лет уменьшены больше, чем в два раза (на 55%). Так в 2012 году бюджету Североморска была предоставлена дотация в сумме 729 млн. руб., а в 2017 году – всего 326, 3 млн. руб. Активное взаимодействие с Минфином РФ дало свои результаты. Так в 2018 году выделено уже 403,2 млн. руб., что выше, чем в 2017г. на 76, 9 млн. руб. В 2019г. – 419,4 млн. руб. ( больше на 16,2 млн. руб. или 104 % к 2018г.). Не смотря на это, уменьшение объема дотации приводит к снижению финансовых возможностей по обеспечению решения текущих вопросов. Ограничения, связанные со статусом ЗАТО создают объективные проблемы в формировании доходной части бюджета за счет налоговых и неналоговых поступлений. Основной составляющей (77,1% или 931 млн. руб.) доходной части бюджета являются поступления от НДФЛ. В 2018 году рост доходов составил 13,8 % к прошлому году или 113 млн. руб. Управлением финансов в рамках межведомственного взаимодействия с Межрайонной инспекцией ФНС Р?