Апатитские депутаты просят ФАС и генпрокуратуру России проверить законность деятельности энергосбытовых компаний

Совет депутатов города Апатиты решением № 660 принял обращение к руководителю Федеральной антимонопольной службы (ФАС) России Игорю Артемьеву и Генеральному прокурору Российской Федерации Юрию Чайке о проведении проверки законности деятельности ООО «Коларегионэнергосбыт» и «ОАО «Кольская энергосбытовая компания» на энергетическом рынке муниципального образования город Апатиты с подведомственной территорией в 2007 -2009 годах.

В обращении говориться: «В Совет депутатов муниципального образования город Апатиты с подведомственной территорией (Мурманская область) представлена информация о приобретении ОАО «ЕЭСК-Центр» у ООО «Коларегионэнергосбыт» (далее – ООО «КРЭС») в 2009г. электроэнергии для объектов ОАО «Апатит» по тарифам, установленным постановлением Комитета по тарифному регулированию Мурманской области (далее – КТР Мурманской области) № 46/7 от 03.12.2008г. (приложение № 1) для потребителей ООО «КРЭС», в т.ч. на стороне низкого напряжения (далее - НН) (числом использования (далее ЧЧИ) - менее 5000 часов): по цене 268,59 коп. за кВт/ч, и на стороне среднего напряжения (далее СН-2) (ЧЧИ от 5000-6000 час.) - по цене 207,22 коп. за кВтч/ч.

Анализ приведенных тарифов выявил существенное увеличение размера сбытовой надбавки, установленной КТР Мурманской области в постановлении № 46/1 от 03.12.2008г. для потребителей ООО «КРЭС» (11 коп. за кВт/ч.).

Известно, что конечный тариф состоит из суммы тарифов на передачу электроэнергии, покупного тарифа у ОАО «Кольская энергосбытовая компания» (далее – ОАО «Колэнергосбыт») и сбытовой надбавки ООО «КРЭС», а именно: тариф на передачу электроэнергии - 161,44 коп. за кВт/ч, (постановление КТР Мурманской области № 46/ 2 от 03.12.2008г.) + тариф на покупку электроэнергии - 75,23 коп за кВт/ч (постановление КТР Мурманской области № 46/7 от 03.12.2008г.) + сбытовая надбавка ООО «КРЭС» - 11 коп. за кВт/ч. Таким образом, тариф должен составить 247, 67 коп. за кВт/ч, вместо установленных: 268,59 коп. за кВт/ч, (разница 20,92 коп. за кВт/ч.).

На стороне СН-2 он будет состоять из: тарифа на передачу электроэнергии -101,00 коп за кВт/ч., тарифа на покупку электроэнергии - 75,23 коп. за кВт/ч., сбытовой надбавки ООО « КРЭС» - 11 коп. за кВт/ч. Таким образом, тариф должен составить 187, 23 коп. за кВт/ч, вместо установленных 207,22 коп. за кВт/ч, (разница 19,99 коп. за кВт/ч.).

Расчет показывает, что фактическая сбытовая надбавка составила 31 коп. за кВт/ч. (41% от стоимости покупной электроэнергии). При этом в счетах-фактурах, которые ООО «КРЭС» выставляет ОАО «ЕЭСК-Центр», сбытовая надбавка не указывается.

Обращение ОАО «ЕЭСК-Центр» в адрес КТР Мурманской области по выявленному факту привело к принятию 11.03.2009г. постановления № 9/1 о внесении изменений в постановление № 46/ 4 от 03.12.2008г. (приложение №1 1), существо которых состояло в объединении п. 1.1; 1.2; 1.3 в один столбец. Одновременно были внесены изменения в приложение №2 постановления № 46/ 7 от 03.12.2008г., состоявшие в возникновении дополнительного тарифа покупки электроэнергии, поставляемой ООО «КРЭС» субъектам розничного рынка с учетом сбытовой надбавки.

Например, тариф для потребителей с ЧЧИ менее 5000 час. установлен в размере -107,15 коп. за кВт/ч., т.е. без учета сбытовой надбавки - 11 коп за кВт/ч. Покупной тариф от ОАО «КРЭС» составил: 96,15 коп. за кВт/ч, вместо установленного в этом же постановлении покупного тарифа в размере 75,23коп. за кВт/ч.

В результате фактическая сбытовая надбавка ООО «КРЭС» вновь на 20,92коп. за кВт/ч, (для всех ЧЧИ), превысила надбавку, установленную постановлением КТР Мурманской области № 46/1 от 03.12.2008г. для гарантирующих поставщиков. Необоснованное увеличение на 20,9коп. за кВт/ч, сбытовой надбавки ООО «КРЭС» применяет также и при расчете с «одноставочными» потребителями. Одновременно, без представления расчетов ООО «КРЭС» систематически увеличивает размер покупного (нерегулируемого) тарифа от ОАО «Колэнергосбыт» (в январе установлен - 136,70 коп./кВтч., предъявлено - 140,079 коп./кВтч., в феврале установлен -150,807коп. за кВт/ч., предъявлено - 157,358 коп. за кВт/ч.).

Сравнение тарифов для потребителей ОАО «ЕЭСК-Центр» и ООО «КРЭС» за январь-февраль месяцы 2009г. указывает на их удорожание для потребителей ООО «КРЭС» в среднем по регулируемому тарифу на 30 коп. за кВт/ч, (в течение года), по свободному тарифу на 35 коп. за кВт/ч. Это приведет к многомиллионным дополнительным затратам при оплате за электроэнергию для потребителей ООО «КРЭС», расположенных в муниципальном образовании город Апатиты с подведомственной территорией в 2009г., включая государственные и муниципальные предприятия и учреждения.

Также известно, что с 2007г. по настоящее время ООО «КРЭС» покупает электроэнергию у другого гарантирующего поставщика ОАО «Колэнергосбыт». В первой половине 2008г. ООО «КРЭС» совместно с аффилированными организациями приняло участие в покупке ОАО «Колэнергосбыт». Сегодня обе организации имеют общее руководство. Очевидно, что в случае выхода ООО «КРЭС» на оптовый рынок сбытовая надбавка ООО «КРЭС» должна быть уменьшена на сумму сбытовой надбавки ОАО «Колэнергосбыт». Но указанные организации не заинтересованы в ее уменьшении. Согласованными действиями ООО «Коларегионэнергосбыт» и ОАО «Колэнергосбыт» препятствуют переходу потребителей муниципального образования город Апатиты с подведомственной территорией на обслуживание к другим поставщикам, принося абонентам убытки, в т.ч. бюджетным потребителям.

В связи с изложенным просим провести проверку законности деятельности ООО «Коларегионэнергосбыт» и ОАО «Колэнергосбыт», а также энергосбытовой деятельности аффилированных с ними компаний в условиях монопольного положения на энергетическом рынке муниципального образования город Апатиты с подведомственной территорией в 2007-2009г. в части предъявления потребителям сбытовых надбавок, превышающих установленные государством.

О принятых мерах просим проинформировать Совет депутатов муниципального образования город Апатиты с подведомственной территорией».